威海市残疾人联合会

威海市财政局

威海市卫生和计划生育委员会

关于开展肢体残疾人居家康复项目实施方案

（征求意见稿）

各区市（开发区）残联、财政局、卫计委（局）：

根据《威海市残疾人精准康复服务行动实施方案（2017-2020年）的通知》（威残联〔2017〕2号）文件精神，为提高和改善贫困重度肢体残疾人的生存能力和生活质量，有效解决他们因家庭经济和行动不便无法进康复机构训练的问题。经研究，决定自2018年起，开展“肢体残疾人居家康复”项目。特制定实施方案如下。

一、目标任务

以个性化康复服务为原则，为符合救助条件的贫困重度肢体残疾人提供居家康复服务项目，使他们通过康复训练，逐步改善和恢复肢体功能，达到生活自理的目标。

二、资助条件

受助人应同时符合以下条件：1.持有威海市常住户，持有第二代《残疾人证》有康复需求贫困（低保）重度（一、二级）肢体残疾人；2.因脑血管疾病而引发的偏瘫、脑瘫及截瘫等肢体功能障碍者（持有医院诊断书）；3.经定点康复机构（必须具备医疗资质）依据中残联《肢体康复训练档案》初期评估标准，确认得分为6分至42分，为符合救助条件者。

三、资助标准

依据中残联《肢体康复训练档案》末期评估标准，受助人年度内肢体功能提升2分以上，每人每年补贴600元。2分以下患者不予支付康复补贴经费。市级每年安排一定康复资金，不足部分，由各区市（开发区）从区（市）级安排资金予以保障。

四、服务内容及标准

定点机构为受助人提供每周1次，每次不少于30分钟的家庭康复服务（包括功能评估，含运动功能、认知能力、日常生活、社会参与能力等；康复治疗及训练，包括运动疗法、作业疗法、肢体综合训练、认知训练等），年度康复时间不少于3个月。

五、职责分工

（一）市残联负责制定康复项目实施方案及项目管理；负责检查、督导项目执行进度；定期对项目执行情况进行回访；协调市级经费预算和拨付。

（二）市及各区市（开发区）财政部门负责保障项目资金的落实，对项目资金的使用进行管理和监督。

（三）市及各区市（开发区）卫生计生部门负责加强对定点康复机构的业务指导。

（二）区市（开发区）残联负责制定项目实施方案和相关管理办法；组织做好项目受助人的申报、筛查、审核及经费拨付；督导定点康复机构负责对受助人进行初期评定；建立受助人档案；制定个性化的康复训练计划；为受助人提供上门服务；成立评估小组，定期对定点康复机构的服务质量和效果进行评估；协调财政部门落实救助项目经费；对项目资金的使用进行管理和监督。

六、救助流程

（一）需求评估。残疾人精准康复服务小组成员采取入户的方式，对照《威海市残疾人基本康复服务目录及补贴标准》，对残疾人基本服务和需求专项调查中有康复需求的持证重度肢体残疾人开展康复需求评估，根据初步评估结果，提出转介意见，发放和填写《威海市残疾人精准康复服务手册》。

（二）申请审批。接受评估后的肢体残疾人或其监护人依据评估机构转介意见，由精准康复服务小组协助残疾人填写《威海市残疾人精准康复服务补助申请审批表》（附件1），附申请人《残疾人证》、《低保证》复印件，报镇（街道）和区市（开发区）残联逐级审批。

（三）实施康复服务。定点康复机构为符合救助条件的肢体残疾人制定个性化的居家康复服务方案，定期安排康复专业人员入户为其提供康复训练服务，并建立康复服务档案，做好记录。

（四）费用结算。年度项目周期结束后，经区市（开发区）残联视康复服务任务完成情况、康复效果评估结果、残疾人满意度反馈等情况，与康复机构进行结算。

（五）登记统计。区市（开发区）残联每年在项目周期结束后，将受助人情况录入残疾人精准康复服务管理系统。

七、工作要求

（一）加强项目管理。各区市（开发区）残联要高度重视，强化责任，抓好项目落实；配合定点康复机构，做好救助对象的筛查、统计、上报等工作。及时发现并解决项目运行中出现的新问题，确保项目的顺利实施。

（二）确保项目实施质量。各区市（开发区）残联要监督定点康复机构做好受助人的康复记录、康复评估、康复档案和项目报表；要建立一人一档，主要包括残疾人证、低保证、医院诊断书、项目评估情况、审批表、满意度反馈表等档案。每年按照不低于60%比例对受助人进行回访，确保残疾人及亲属满意率达85%以上。

（三）加大项目宣传力度。各区市（开发区）残联要通过电视广播、报纸刊物等新闻媒体，做好项目宣传工作，提升全社会的康复意识和康复信息知晓率，使肢体残疾人居家康复项目得到社会各界的广泛关注和支持。

附件：1.威海市残疾人精准康复服务补助申请审批表

      2. 年度威海市肢体残疾人居家康复补贴情况汇总表

   威海市残疾人联合会    威海市财政局

威海市卫生和计划生育委员会

                        2017年8月24日